ドミニカ共和国のギャンブル改革法案は、上院が下院による修正案を可決したことで議会での審議をすべて終え、ルイス・アビナデル大統領のもとへ送付された。
上院は9月16日の1回の読会で修正された文面を可決した。フェリックス・バウティスタ、ペドロ・カトライン両議員が発議したこの法案は今後行政部門へ移行し、アビナデルが公布するか意見を付して議会へ差し戻すかの判断を下すこととなる。
この採決は7月の下院による可決を受けたものであり、当時の審議で議員らが上院を通過していた文面を変更している。そのため、法案は大統領に到達する前に修正案の調整を図るため、再び上院に戻されることとなった。
この法律が公布されれば、ドミニカ共和国のギャンブルおよび賭博に関する規制が単一の枠組みへと統合され、同分野の専門規制機関としてギャンブル総局(DGJA)が設立される。DGJAは1964年法律第351号を主要な法定基準とする断片的な体制に代わり、カジノ、宝くじ売場、スポーツ賭博店、ビンゴ、ゲーミングマシン、オンラインギャンブルを監督する。
市場参入に関する最も重要な規定は、公式の免許保持者名簿が公表された後、新規のギャンブル免許の発行を10年間凍結するというものである。ホテルや観光地内に位置するカジノはこの規制の対象外となり、引き続き許可を求めることができる。掲げられている目的は、さらなる拡大を認める前に、当局が既存市場の監査と適正化を図ることである。
また同法案では、全国民的自己排除登録制度の創設、ギャンブル施設の立地制限の制定、オンラインギャンブルに対する特定要件の導入も盛り込まれている。事業者は免許の取得、ドミニカの「.do」ドメイン下での運営、そして売上高に対する報道ベースで月額10%の徴収金の支払いが義務付けられる。DGJAは無許可ウェブサイトのブロック要請や、違法業者に紐づく取引の停止措置を取ることが可能となる。
罰則には最大400か月分の最低賃金に相当する罰金、営業停止命令、免許の取り消し、パートナーおよび管理者の失格処分、特定の違反に対する最長10年の禁錮刑などが含まれる。ギャンブル分野で科された罰金のうち10%は、ギャンブル依存症の予防および治療プログラムに割り当てられる。
業界団体は規制に向けた大筋の動きを支持する一方で、法案の特定規定に対して懸念を示している。
スポーツ賭博店の事業者を代表するドミニカ・スポーツ賭博銀行協会(ADOBAD)は、一部の措置が雇用の悪化を招き、電子およびオンラインギャンブルを優遇する恐れがあると警告した。宝くじ賭博店を代表する連合体であるフェナバンカ(FENABANCA)は、距離制限、管理手数料、新設される規制機関の理事会における代表権を網羅する規定の変更を求めている。
この法案は上院の採決のみで発効するわけではない。今後の動向は行政手続きに委ねられており、アビナデルが法案を公布するか、意見を付して差し戻すかが焦点となった。
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