モーリシャスでホテルカジノ免許が廃止、デジタルゲーム規制の拡大とカジノの税務監視網への組み込みが決定

モーリシャスはギャンブル免許のカテゴリーを一つ廃止し、別のカテゴリーを拡充するとともに、カジノフロアに対する国家の財政監視を強化する。

2026/27年度予算に基づき、ホテルカジノのライセンス制度は全面的に撤廃される。一方で、2025年に導入されたデジタルゲーム規制の対象を限定的払戻機（LPM）の運営者にまで広げ、すべてのカジノおよびゲーミングハウスのサーバーに対し、モーリシャス歳入庁の集中電子監視システム（CEMS）への接続が義務付けられる運びとなった。

これは2007年のギャンブル規制庁法統合以来、同国のギャンブル枠組みにおける最大級の構造改革である。

モーリシャスのギャンブル規制強化に向けた一連の改革

財務法案を3週間遅らせて提出した際、首相は議会に対し、すべての賭博端末はモーリシャス歳入庁長官への登録を義務付け、集中電子監視システムに接続しなければならないと説明した。2026/27年度の措置により、この要件はカジノおよびゲーミングハウスにも拡大される。

今回の改革は、ギャンブル規制庁に対する信頼回復を目指した政府のこれまでの取り組みに続くものである。

2025年7月4日、議会で前回の主要なギャンブル改革案を提出した際、ナヴィンチャンドラ・ラムグーラム首相兼財務大臣は、政府が「ギャンブル規制庁（GRA）に対する国民の信頼回復、特に競馬業界の監視体制に関して取り組んできた」と議員らに語り、「GRAがゲーミングおよび賭博業界の信頼できる規制当局として機能する」ことを保証する方針を示した。（Debate-No-26-of-2025-UNREVISED-–-Friday-04-July-2025.pdf）

2026/27年度のギャンブル改革に関する本格的な議会討論は、財務法案が国民議会に提出された後に開始される。内閣は2026年7月3日、首相を議長とする経済委員会が法案の最終調整を行うことを確認しており、初会合は7月8日に予定されている。

ホテルカジノ免許の廃止

ラムグーラム氏は6月19日に予算案を発表したが、演説の中でギャンブルについて言及することはなかった。その内容は予算付録の第44条に盛り込まれていた。そこにはギャンブル規制庁法に対する20件以上の改正が含まれている。

付録では「ホテルカジノ」「ホテルカジノゲーム」「ホテルカジノゲーミングマシン」「ホテルカジノ運営者」の定義を削除するよう指示している。これらは「もはや認可された活動ではなくなる」ため、そのライセンス供与と運営を規定する条項は廃止される。

現行法におけるホテルカジノ専用の制度も消滅する。この制度は、ホテルが個別のライセンスの下でカジノを運営することを認めていたものだ。今後は、改正後の枠組みで許可される場合に限り、通常のカジノライセンスが必要となる。

デジタルゲーム規制の拡大

モーリシャスではすでにデジタルゲーミングのライセンス供与が行われている。2025年のギャンブル規制庁法改正により、カジノ運営者とゲーミングハウス運営者の双方がデジタルゲーミングライセンスを保持する資格を有していた。

2026/27年度の予算付録は、規制を再構築するのではなく、既存の枠組みを拡大するものとなっている。限定的払戻機の運営者が第3の対象カテゴリーとして追加されるほか、「デジタルゲーム」の法的定義が初めて同法に挿入される。

また、すべてのプラットフォームは、稼働前に認定を受けた独立ゲーミング研究所による認証を受けなければならない。

CEMSの対象をカジノフロアへ拡大

最も重要な運営上の変更は、モーリシャス歳入庁が運用する集中電子監視システム（CEMS）の対象拡大である。付録では、賭博運営者のサーバーおよび端末をGRAのサーバーに接続することを義務付けるとともに、カジノおよびゲーミングハウスのライセンス保持者のサーバーを、モーリシャス歳入庁のCEMSに直接接続させることを求めている。

CEMSの拡大と並行して、付録ではGRA内に「責任あるギャンブル・コミュニケーション部門」および「財務・調達部門」を新設する。

ブックメーカーは、承認された施設内で最大5台までの賭博端末設置が許可されることとなり、従来の3台から増加する。なお、そのうち1台は払い戻し専用となる。競馬の賭博税についても、総賭け金ではなく、払い戻し後の純賭け金に基づいて算出される見通しだ。

これらの措置は、2026年4月に議会で可決された「マネーロンダリング防止、テロ資金供与対策および拡散金融対策（雑則）法案」を基盤としている。

3月31日に同法案を提出した際、ジョティ・ジートゥン金融サービス大臣は議会に対し、「ギャンブル規制庁法、所得税法、モーリシャス歳入庁法を改正し、ギャンブル運営者のライセンス申請段階での実質的支配者情報の開示義務付け、現金取引制限の導入、および慎重に限定された捜索・差し押さえ規定と適切な保護措置を伴う財政調査権限の強化を行う」と説明した。

財務法案および2026年経済・金融措置（雑則）法案が立法プロセスを完了すれば、モーリシャスはライセンス改革、税務監視の強化、コンプライアンス要件の厳格化を通じて、ギャンブルセクターに対する財政的・規制的監督を大幅に拡大することとなる。

1月には、モーリシャスの競馬セクターが新設された競馬公正部門によって適切に規制されていないとの地元報道があった。しかし、規制当局はこの匿名の主張を否定している。