暗号資産の連邦規制の枠組みを定める法案として長年取りざたされてきたデジタル資産市場明確化法（Clarity Act）は、今週の上院での重要投票で否決され、2026年の成立は絶望的な情勢となった。同法案の廃案は暗号資産関係者にとって痛手であり、ゲーミング業界にも多方面の影響を及ぼす。
法案の可決には少なくとも60票の賛成が必要であったが、市場構造法案に反対して党議拘束に背いた4人の共和党議員の影響で、最終的な投票結果は49対50となり、過半数すら得られなかった。11月に重要な中間選挙を控える中、会期末までにこの問題が再び取り上げられる可能性は低い。
特筆すべき点として、倫理上の懸念が法案否決の決定的な要因となった可能性がある。日曜日に公表された修正案の最新版について、両党の議員らは、高官による暗号資産ビジネスの継続や支援に関する懸念に対処するには不十分であるとの見方を示していた。もっとも、AP通信の報道によれば、ドナルド・トランプ米大統領が日曜日の夜により厳しい倫理措置を盛り込む修正に同意したことで、一連の譲歩を引き出したと主張する共和党議員グループも存在している。土壇場でのこうした譲歩も、上院民主党内のスイングボーター（態度未定の議員）らを懐柔するには至らなかった。
アリゾナ州選出のルーベン・ガジェゴ上院議員は声明の中で、「この法案が頓挫した理由は、共和党がトランプ大統領にノーと言えなかったことに尽きる」と述べた。「法案の可決には60票が必要であり、共和党はトランプ大統領をなだめるために無理を重ねるのではなく、強力な倫理規定を伴う形で可決できる法案をまとめるべく、上院民主党とより緊密に協力すべきであった」との見解を示している。
共和党の筆頭交渉役であるワイオミング州選出のシンシア・ルミス上院議員は、民主党の同僚議員らを批判する声明を発表した。彼らが「駆け引きに終始し」、「消費者の保護に対して真剣に向き合ったことは一度もなかった」と非難した。
さらに同氏は、「今の民主党は反米主義的であり、嘆かわしいことだ」と語った。
歓喜に沸く先住民族ゲーミングのリーダーら
クラリティ法の否決は、暗号資産界隈と密接に結びついている予測市場との戦いにおける、ゲーミング関係者の勝利と捉えることができる。暗号資産市場はスポーツに次ぐ第2位の予測市場取引のカテゴリーとなっており、現在では多くの暗号資産取引所も予測サービスを提供している。その中には、Crypto.com、Coinbase、Geminiなどが含まれる。
6月16日、ゲーミングロビー団体、州協会、労働組合の連合体が上院に対し、スポーツおよびカジノ関連の契約を禁止する文言を法案に盛り込むよう求める書簡を送付した。署名団体には、全米ゲーミング協会（AGA）、インディアン・ゲーミング協会（IGA）、ゲーミング機器製造業者協会（AGEM）、労働組合のUNITE HEREなどが名を連ねている。
書簡では、「訴訟によって最終的に法解釈が明確になる可能性はあるが、これは突き詰めれば議会の意図に関する問題である。議会はこの全国的なギャンブルの拡大が続く中で傍観していてはならない」と指摘された。「暗号資産関連法を利用して、スポーツ賭博はCFTCの管轄外であり、予測市場プラットフォームを通じて提供することはできないというシンプルな原則を再確認すべきである」と主張している。
採決を受け、IGAのデヴィッド・ビーン会長は声明で、上院が法案を前進させなかったことは「正しい判断であった」と述べた。ビーンによれば、クラリティ法は明確な保護措置のないまま「CFTCのコモディティに関する権限を拡大させていた可能性があった」ものの、「この戦いが終わったわけではない」と釘を刺した。
AGAは木曜日のコメントを控え、iGBに対して6月付の書簡を参照するよう促した。
セリグの暗号資産戦略を巡る不透明感
同法案の成立見送りは、暗号資産関連の予測市場運営業者だけでなく、マイケル・セリグ委員長の下でデジタル資産の推進を全面的に受け入れてきたCFTCにとっても痛手だ。利益団体や政治行動委員会（PAC）は、法案ロビー活動に膨大な時間と多額の資金を投じてきている。
セリグは就任以降の声明、オピニオン記事、メディアのインタビューにおいて、暗号資産の連邦規制の枠組みの必要性を強く訴えていた。IGAのビーンが言及したように、クラリティ法は、委員会の既存の業務負担が懸念材料となっている時期において、新資産に関する多くの新たな職務と権限を同機関にもたらすはずであった。通常、CFTCには5人の委員が常任しているが、現在はセリグが唯一の現職委員であり、他の人事案の提出もない状態が続いている。
セリグは最近、CFTCのいわゆるイノベーション諮問委員会の会合を主導し、主要企業のCEOらによる暗号資産に関する活発な議論が行われた。同委員会の規約によれば、メンバーは暗号資産やブロックチェーン技術を含むいくつかのトピックについて「助言と提言を提供する」ことを義務付けられた。
5月、セリグはX上の投稿で、トランプの指導力の下で米国は「世界の暗号資産の首都」になったと言い添えている。CoinDeskの報道によると、今後法律が存在しない状況下では、CFTCや証券取引委員会（SEC）が発出するいかなる規則や勧告も、覆されたり法的な挑戦を受けたりするリスクを抱えることになる。木曜日の夕方の時点で、セリグはこの採決に関する声明を発表していない。
規制市場への悪影響の懸念
予測市場は別として、連邦レベルでの暗号資産の不在は、特にiゲーミングやスポーツ賭博の分野において、規制された市場の足かせとなる可能性がある。
若年層の顧客の間では暗号資産への親和性が高まっているものの、規制された市場での導入が進まないことで、ベッターが海外のプラットフォームや無許可のプラットフォームへと流れる要因となっている。それらの多くは暗号資産を受け入れているのが実情である。2025年のICEバルセロナ会議では、国際的なスポーツ賭博企業のCEOらがパネルディスカッションにおいて、ブラックマーケットの競合他社が暗号資産を取り入れている一方で、自社は導入を禁じられている現状を嘆いていた。
決済プロバイダーのペイセーフ（Paysafe）が6月に発表したレポートによると、暗号資産を副次的に利用するオンラインスポーツベッターの割合は64%に達し、米国全体の平均である30%の2倍以上となっている。暗号資産による入金が合法なのはワイオミング州とコロラド州の2州のみであり、出金についてはどこでも合法とされていない。回答者の85%が、出金が選択肢の一つとして認められることを歓迎すると答えているとペイセーフは報告している。
「暗号資産の利用が許可されれば、入金資金の調達手段としてデジタルウォレットやデビットカードに次ぐ上位3つの決済手段の一つとなり、ニューヨーク州やイリノイ州では上位2つの決済の選択肢に入るだろう」とレポートは結んでいる。
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