オランダの賭博規制当局のトップが、欧州各国に対し、違法賭博市場との戦いを継続する上で連携を強化するよう強く求めた。

オランダ賭博局(KSA)の会長を務めるミシェル・グルートハイゼン氏は、同国の年次賭博委員会での議論を受けて公開したブログの中で、オランダが直面し続けている諸問題について懸念を表明した。

「違法賭博は、実のところ前例のないほど巨大かつ複雑な問題である。オランダ人が賭けに投じる1ユーロ(約180円)のうち、半分は違法市場へ流れている」と、同氏は指摘する。

「この業界を精査すれば、世界の違法賭博市場の売上高が、米国と中国を除くあらゆる国のGDPを上回っていることが分かるはずだ」

「世間はしばしば、インターネットの自由を背景に、たまにオランダのプレーヤーを惹きつけるだけの、健全なビジネス慣行を持つ海外企業というイメージを抱いている。我々はその認識を改めなければならない」

Michel Groothuizen, KSA chairman
KSA会長、ミシェル・グルートハイゼン氏。提供:LinkedIn

グルートハイゼン氏は、違法賭博を支えるグローバルなインフラに対抗するには、欧州レベルでの介入と国際的な協力が不可欠であると付言した。KSAやオランダ単独の力では、あまりに無力であるためだ。

オランダでは現在、過去の政権が義務付けた遠隔賭博法(KOA)の改正案が順次施行されている。

こうした背景の中、今月初めにはクラウディア・ファン・ブリュッヘン司法担当国務長官が、賭博業界に関する9人の国会議員からの矢継ぎ早な質問に対応している。

議論では、プレーヤー保護(特に合法的な賭博年齢を21歳に引き上げること)や、業界の規制、ライセンス保有者数の制限、差し迫った広告禁止措置、そして違法市場そのものについて懸念が示された。

グルートハイゼン氏は、議員らが違法市場の問題を取り上げたことを歓迎した。特に、違法サイトを遮断するツールの導入や、無許可の運営者を摘発するために偽の身分を使用する可能性を検討する提案については、前向きな姿勢を示している。

違法運営者はソーシャルメディアをマーケティング手段として悪用しており、対策はより複雑化している。しかし、KSA会長は、主要なソーシャルメディアプラットフォームで違法市場の広告が蔓延している現状に対し、オランダが「大手テック企業に責任を負わせる」取り組みを進めていることを強調した。

こうした運営者と戦うためには、他の管轄区域や規制当局からの支援が必要であると、KSAも認めている。

グルートハイゼン氏は次のように説明する。「必然的に、違法賭博との戦いに協力するよう彼らを説得するには、欧州の力が必要となる。適切に規制された国内市場と国内の規制当局があれば、この問題に対処するのに十分であるという考えに固執するのは、あまりに楽観的と言わざるを得ない」

「我々は、地域担当の警察官で、冷酷な犯罪組織のグローバルネットワークと戦っている。本来であれば、国際的な捜査機関を投入すべきである」

KSAの訴えに同調する動き

国境を越えた連携を求めているのはKSAだけではない。先週には、金融活動作業部会(FATF)が、規制当局が違法市場の運営者をより的確に把握できるよう、「リスク指標」を公表した。

その報告書の中で、FATF議長は各国政府に対し、「官民連携」を含む「適切なリスクベースの対応」を講じるよう促している。

欧州賭博協会(EGBA)もまた、規制機関同士の連携を強く主張しており、違法賭博市場との共同戦線において、国内外の業界団体との協力体制を強化する方針を打ち出した。

グルートハイゼン氏は声明の結びとして、次のように述べた。「違法市場が持つこの国際的な影響力は、議論の中でほとんど触れられなかった。議会がこの問題に関心を払わないことは、欧州のルール作りにおいても、他の優先事項に埋もれて散発的な対応にとどまる可能性が高いことを意味している」

「違法業者は以前から国境を越えて活動している。資金の流れからソーシャルメディア上の広告に至るまで、彼らの活動基盤はすべて国際的なものであるため、この状況は遺憾である」

「真の影響力を発揮するには、欧州レベルでの力が必要だ。その認識は、まだ下院において広く共有されているとは言い難い」