ベルギーのライセンス制オンラインギャンブル市場は2025年も成長を続けたものの、新規（初回）プレーヤーの急減という事態に直面している。この傾向は、ブラックマーケットのギャンブルが活発化することへの懸念を強めた。

ベルギー賭博委員会（KSC）が発表した2025年度年次報告書によると、オンラインの総ゲーミング収益（GGR）は前年比5.4%増の9億6500万ユーロ（約1,726億3,000万円）となった。

現状、KSCはオンラインギャンブルが「規制市場の59%」を占めており、ベルギーの消費者にとって最も人気のあるギャンブルチャネルとしての地位を確立しているとみている。

これに対し、実店舗型のギャンブル活動による収益は7%減の6億5609万ユーロ（約1,173億7,000万円）にとどまった。この結果は、プレーヤーの獲得、日々の参加状況、そしてギャンブル排除に対する需要において対照的な動きがあることを示した。

新規プレーヤーの減少

2025年度の報告書は、2024年から導入されたコンプライアンスおよび監査の変更に伴い、KSCがギャンブルライセンス保持者からデータを収集する方法に変更を加えたことを示している。

KSCのライセンス保持者は、四半期ごとに財務情報をデジタルで提出することが義務付けられた。しかし、規制当局には当初、提出された情報を完全に処理する十分な能力が欠けており、前回の年次報告書では当該データが反映されていなかった。

2025年12月に財務管理部門へフルタイムの職員が配置されたことで、詳細な分析と修正が可能となった。

修正後の数値は、オンライン収益の成長と新規プレーヤーの大幅な減少が同時に進行していたことを明らかにしている。2025年に初めてオンラインギャンブルに登録した人数は11万32人で、2024年の19万3342人から43.1%の減少となった。

KSCは、この減少の一部は2024年9月1日から施行された、ベルギーのギャンブル可能年齢を18歳から21歳へ引き上げるという決定に起因するものとみた。21歳から29歳の層が、新規参入者の最大グループを占めていた。

これらの数値はオペレーターに開設されたすべての新規アカウントではなく、初回プレーヤーに焦点を当てたものであり、ライセンス制のオンライン市場に参入する人数が減少していることを示唆している。

プレーヤー獲得の弱体化にもかかわらず、1日あたりのオンラインアクティブプレーヤーの平均は3%増の16万144人となった。年間を通じて、52万8706人のユニークユーザーが少なくとも1回はオンラインギャンブルを利用した。

アクセスの厳格化

実店舗のギャンブル施設への1日あたりの平均訪問者数は24.5%減の2万7532人となった。

小売部門では、カジノのGGRが5.85%増の1億5229万ユーロ（約272億4,000万円）となった一方、ゲーミングアーケードの収益は4.17%減少している。カフェ部門が最も大きな縮小を見せており、ビンゴやその他のギャンブル製品による収益は17.77%減の1億9601万ユーロ（約350億6,000万円）に落ち込んだ。

ベルギーの排除対象者情報システム（EPIS）を通じた自主的な排除登録者数は、前年の5万6458人から、2025年末時点で6万6998人に増加した。

規制当局は年間で1万6358件の自主排除申請を受理しており、その約76%がデジタル本人確認サービスを通じて提出されている。

2025年5月1日以降、オペレーターはギャンブルへのアクセスを許可する前に、すべてのプレーヤーをEPISと照合することが義務付けられた。報告書には、2025年中に実店舗およびオンラインで71万5373件のアクセスがブロックされたことが記録された。

BAGO：ベルギーはチャネライゼーションの転換点へ

ベルギーのギャンブルオペレーター協会であるBAGOは、今回の調査結果が消費者の規制市場外への流出に対する懸念を強めるものだと指摘している。

「18歳から30歳の回答者の28%が、すでに違法なギャンブルサイトを利用したことがあると回答している事実は、無視できない警鐘である」とBAGOは述べている。

同協会は、ライセンス保持オペレーターへの制限が規制されたギャンブルの可視性を弱め、消費者を無認可のプロバイダーにさらす結果を招いていると主張した。

「ライセンス保持オペレーターに課された広範な制限により、合法的かつ規制されたゲーミングの選択肢は見えにくくなった。その一方で、違法かつ秘密裏の回路は、プレーヤーを誘い込むために積極的なマーケティング活動を続けている」

BAGOは、違法サイトを利用する消費者はベルギーのプレーヤー保護の枠組みから外れてしまうと警告している。

「そこに行き着いたプレーヤーは、EPISによるアクセス制御、入金制限、KSCによる監督といったベルギーの枠組みが提供する保証を享受できない。さらに、無認可のギャンブルに故意に参加した場合、刑事訴追を受けるリスクすらある」

BAGOは回答の締めくくりとして、KSCの委員長であるマガリ・クラヴィエ氏が、ブラックマーケットの浸食からベルギーの消費者とライセンスを守るための直接的な対策を講じることに注目が集まっていると強調した。

ベルギーのオペレーターは、広告の全面禁止、ギャンブル可能年齢の21歳以上への引き上げ、新たなKYC手続きの義務化など、3年間にわたる大幅な規制強化を経験してきた。

それにもかかわらず、KSCは違法ギャンブルの脅威を最小限に抑えるための戦略を提示していない。

BAGOは、クラヴィエ氏が「規制当局を強化し、認識可能な法的提供物を維持するよう政府に促すとともに、違法プロバイダーとその資金の流れに対する対策を優先させる」ために行動しなければならないと断言している。