フィリピンの議員が、オンラインギャンブルの広告やプロモーション、推奨、スポンサーシップを全国的に禁止する法案を提出した。違反者には数百万ペソ規模の罰金、禁錮刑、さらには免許取り消しの可能性が科されることとなる。

「2026年オンラインギャンブル広告禁止法」と名付けられた下院第10982号法案は、セブ州第3選挙区のカレン・ホープ・ガルシア下院議員が起草し、8月26日に下院事務局へ提出された。

この法案の対象は、テレビ、ラジオ、印刷物、ビルボード、ソーシャルメディア、ウェブサイト、モバイルアプリケーションに加え、検索エンジン連動広告やターゲット広告、電子メール、SMSマーケティングに及ぶ。インフルエンサー、コンテンツクリエーター、アフィリエイター、著名人、Vロガーによるプロモーションも禁止され、スポーツやコンサート、その他のイベントに関するスポンサーシップも規制対象に含まれる。

さらに、プレーヤーを引き付けるためのボーナス、無料ベット、紹介コードの禁止も盛り込まれている。クロスプロモーションも対象となり、オンラインギャンブル事業者とブランドを共有するランドベースのカジノ関連製品の広告も同様に禁止される方針だ。

違反者には50万ペソ（約7,998ドル）から1000万ペソ（約159,685ドル）の罰金、免許の停止または取り消し、最高3年の禁錮刑が科される可能性がある。ソーシャルメディア運営会社、メディア企業、アドテク企業、インターネットプロバイダーなどの関連事業者に対しても、規定に違反した場合は1日あたり5万ペソの罰金が科され、免許が取り消される事態も想定されている。

オンラインギャンブルを推奨した著名人には、受け取った報酬の返還が命じられるほか、3年から5年間にわたって同様の推奨活動を行うことが禁止される見通しだ。また、この法案ではオンラインギャンブルアカウントの年齢・身元確認要件の厳格化も図られた。

ガルシアは、この法案が若者や財政的に脆弱な人々がギャンブルマーケティングに接触する機会を制限することを目的としていると説明した。「この法案は業界に対し、子どもや生活基盤の危うい家庭の自宅にまでオンラインギャンブルが入り込んで売り込みを図ることは許されないと突きつけるものである」とガルシアは述べている。

「24時間いつでも開いているカジノを自分の携帯電話に求めた者など誰もいない。それはライブ配信中の広告、ソーシャルメディアに出回るボーナスコード、そして勝率が有利だと若者に語りかける有名なインフルエンサーを通じて入り込んできたのだ」と付け加えた。

この法案によって規制されたギャンブルが違法とされるわけではない。公認カジノ、フィリピン慈善Sweepstakes局の宝くじ、競馬、免許を取得した闘鶏場での闘鶏については引き続き許可されることになっている。

これらのオンライン以外の活動に関する広告についても、責任あるゲーミングに関する勧告、コンテンツ基準、その他の制限に従うことを条件に存続が認められる。なお、報道、学術的議論、政府による広報活動は対象外となる。

ガルシアは、フィリピン娯楽ゲームコーポレーション（PAGCOR）のデータを引用した。2025年の電子・オンラインゲームのGGR（総ゲーミング収益）が2011億2000万ペソ（33億6000万ドル）に達したことを示した。これはフィリピンのゲーミング業界全体の売上高である3961億4000万ペソ（63億4000万ドル）の50.77％を占め、初めて認可カジノを抜いて最大の貢献分野となった。

「その成長の1ペソ1ペソは、誰かの息子、誰かの父親、誰かの大黒柱に届いた広告、スポンサーシップ、あるいはインフルエンサーの投稿から生み出されたものである」とガルシアは主張している。

この法案では、ギャンブルに伴う経済的・健康上のリスクにも言及した。世界保健機関（WHO）の2024年のファクトシートでは、ギャンブル障害を商業化とデジタル化によって悪化した「健康を損なう依存行動」と定義している。WHOは、ギャンブル関連の害を軽減する取り組みの一環として、ギャンブルの広告、プロモーション、スポンサーシップを禁止することを推奨している。

「いまやすべてのスマートフォンが、24時間営業のカジノになり得る存在である」とガルシアは指摘した。

ガルシアの提案は、ギャンブル広告に対するより厳しい規制を求めて第20期議会に提出された他の法案と歩調を合わせるものとなっている。フランシス・チズ・エスキュデロ上院議員はこれに先立ち、無責任で過度なギャンブルに対処するため、ギャンブル関連の広告とスポンサーシップの全国的な禁止を求める上院第2347号法案を提出している。