ブラジルの上院科学技術委員会（CCT）は水曜日、賭け事の広告とスポンサーシップを大幅に制限し、新たな消費者保護や商品リスクの規制、無許可業者を宣伝した場合の罰則を導入する法案を承認した。同委員会はまた、上院本会議での審議に向けた緊急要請も可決した。

ダマレス・アウヴェス上院議員ら7名が発議した2.470/2026号法案は、メンタルヘルス、消費者保護、家計経済に対処する措置を盛り込み、固定オッズ賭け事を規律する賭博法を改正するものとなっている。アレッサンドロ・ヴィエイラ上院議員が修正案の形で賛成意見を提出した。

「これは党派を超えた取り組みである。いわゆる賭け事によってもたらされる害の大きさを、現在の社会がどのように認識しているかに由来している」と報告者は述べている。

広告およびプロモーションの制限

この法案では、テレビ、ラジオ、印刷物、屋外メディア、ストリーミング、ポッドキャスト、ソーシャルネットワーク、動画プラットフォーム、アプリ、ウェブサイト、ブログ、フォーラム、検索エンジン、その他のインターネット環境における賭け事の直接的および間接的な広告が禁止される。インスタントメッセージ、SMS、電子メール、通知、アルゴリズムによるターゲット広告、テレマーケティング、行動プロファイリングも対象に含まれる。

電子ゲームやイースポーツ、スポーツのユニフォームや用具、公共交通機関、アフィリエイトコンテンツ、予想屋、比較サイト、その他の有料仲介業者における広告は禁止される。獲得、維持、あるいは再利用を促す意図のあるボーナス、プロモーションクレジット、フリーベット、キャッシュバック、フリースピン、報酬、ロイヤルティプログラムも、賭け事をリスクフリー、収入源、金融ソリューション、確実な利益、あるいは損失を回復する手段として描く主張とともに禁止される。

純粋に組織的なコミュニケーションについては、ウェブサイト、アプリ、カスタマーサービスプラットフォームなど、認可された業者自身のチャネルを通じて引き続き許可される。しかし、識別、アクセス情報、自己排除およびブロックのメカニズム、公式チャネル、および必須の警告に限定される。

勝利の約束、ボーナス、賭けへの招待、ブースト機能、および注意を引き付ける機能は禁止される。また、事業者は有料または報酬付きのアフィリエイト、代理店、インフルエンサー、その他の第三者に対しても責任を負うこととなる。

スポンサーシップの禁止とプレーヤー保護

賭け事企業は、スポーツクラブ、連盟、リーグ、競技会、中継、文化イベント、ショー、教育的および社会的プロジェクト、慈善団体、市民社会組織、政党、候補者、選挙運動、ならびにインフルエンサー、アスリート、アーティスト、著名人のスポンサーとなることが禁止される。この禁止事項には、命名権、ライセンス供与、アンバサダー、その他のプロモーション上の結びつきが含まれる。

既存のスポンサーシップ契約には適応または終了のための24カ月の猶予期間が設けられるが、契約の締結、更新、延長は、その期間内に期限が切れる場合にのみ認められる。未成年者、学校、ユーススポーツが関与するスポンサーシップは禁止され、メンタルヘルス、自殺防止、金融教育、ギャンブル依存症の治療、社会的支援、過剰債務の防止、あるいは脆弱な家族の保護とのブランドの結びつきも同様に禁止される。

事業者は、自己排除した人、治療を受けている人、あるいはマーケティングをブロックしたユーザーの情報を利用して再活性化させることはできない。ギャンブル活動の減少、多額の損失、有効化された制限、その他リスクのある行動を示しているユーザーに対する執拗なオファーも禁止される。失業、借金、悲しみ、不安、抑うつ、孤独、その他の脆弱な状況につけ込んでギャンブラーを引き付けたり維持したりすることは禁止される。

永続的な年齢確認、すべての認可事業者間での自己排除、任意の賭け金額および時間制限、ならびにユーザーのギャンブル行動に関する情報が義務付けられる。クレジットカードによる賭け事、脆弱な瞬間を特定する予測モデル、ユーザーの停止、離脱、制限の有効化を妨げるプラットフォームのデザインも禁止される。

事業者は、検証可能なリスク行動検知プロトコルに裏付けられた、強迫的ギャンブル、借金、資産損失に関する永続的な警告を表示する必要がある。

商品リスクの規制とプラットフォームの義務

商品は、結果が出るまでの早さ、継続的な反復、ランダムな結果、断続的な報酬、ニアミス、損失回収のインセンティブ、衝動的または増加する賭けを促す仕組みなどの要素を考慮し、潜在的な害に応じて分類される。

商品は、有能な連邦執行機関による事前の評価を受ける必要がある。高リスクの商品は害軽減措置の対象となり、ルーレット、スロットマシン、クラッシュゲーム、シミュレートされた仮想スポーツを含む過度にリスクの高い商品は提供できなくなる。

プラットフォーム、ホスティングサービス、アプリケーションプロバイダー、メディア仲介業者は、当局からの具体的な通知に従って不規則な広告を削除しなければならないが、公正な聴聞と十分な防御の権利は保障される。ジャーナリズム、学術、議会、芸術、および意見に関するコンテンツは保護されたままとなる。

事業者および関連企業は、ブラジル国内で開催されるスポーツイベントの権利の取得、ライセンス供与、あるいは活用も禁止される。違反した場合は、最大20億レアル（約615億円）の罰金を科すことを認めている2023年の法律14.790号の制裁枠組みの対象となる。

刑事罰と規制上のセーフガード

無許可の賭け事事業者の宣伝は、1年から5年の禁錮刑に処される犯罪となり、インフルエンサー、アスリート、その他の著名人の場合は1分の1から3分の2の加重が課される。また、この法案では、賭け事セクターの重要な役職と特定の規制上の役職の間で、双方向に適用される24カ月の隔離期間が定められている。

この法律では、集約・匿名化されたデータ共有、機関の協力、賭け事の影響に関する政府によるモニタリングの要件が維持される。また、医療従事者の訓練、ケアプロトコルの更新、定期的な一般向け情報の提供も継続される。