ジョージアは、iゲーミング企業向けに自国の技術的実行可能性を証明したと確信している。いま直面している課題は規制面であり、世界的な企業や投資家、金融機関に対し、同国が信頼できる国際的なライセンス拠点にもなり得ることを納得させることにある。

長年にわたり、ジョージアは世界のギャンブル業界における矛盾を抱えてきた。このコーカサスの国は、同業界において最も重要な技術・エンジニアリングハブの1つへと成長している。

世界のライセンス業務がマルタやジブラルタルに集中し続ける一方で、グローバル企業はトビリシにソフトウェア開発拠点やライブカジノスタジオ、カスタマーサポート業務をひそかに確立してきた。

トビリシの関係者らは、その勢力図を変える方針である。SBCサミット・トビリシ（7月15日〜16日）で明らかにされたように、政府高官や政策顧問らは、ジョージアを「国際的なiゲーミング管轄区域」として確立するという野心を提示する準備を進めており、公式な制度は2026年8月に発表される見通しだ。

その目的は、ギャンブルのサービス、ソリューション、技術を国際市場へ向けた「輸出制度」とし、ジョージアをヨーロッパ、中央アジア、中東の規制上のゲートキーパーとして位置づけることにある。

SBC News Georgia to reveal its iGaming export regime in August
ワフタン・カタマゼ

主要な政策関係者でありRSGの監査役会メンバーであるワフタン・カタマゼ氏は、聴衆に向けて次のように語った。「8月は、ジョージアが単なる新しいライセンス管轄区域としてだけでなく、長期的な投資先として、世界の業界に対して自らをアピールする機会となる」

「基盤はすでに整っていると確信している。いまこそ、ジョージアが国際企業にとっての規制の確実性と制度的な信頼を提供できることを証明すべき時である」

Flutter Entertainment、Betsson、Entainが首都トビリシで大規模な技術・サービス拠点を運営しているほか、多数のサプライヤー、ソフトウェア開発者、ライブゲーミングの専門企業が存在しており、その実績はすでに揃った。

さらに、自国発の成功企業にはSpribe、SmartSoft、SMH Holdings、Adjara Groupが名を連ねている。これらはジョージアのGDPの約2〜3%を生み出す事業の担い手となっている。

輸出制度を立ち上げるという野心は、ジョージア国外の顧客のみを対象とする事業者向けに、専用のライセンス枠組みを創設する法案の基盤となった。

提案されている内容の下では、国際的なオンラインカジノ、スポーツベッティング、ゲーミングのライセンスは外国市場をターゲットとする企業のみに利用可能となり、ジョージア国内の消費者はこの制度の対象外とされる。このモデルは、国内のギャンブル参加を拡大させることなく、外国資本、高付加価値の雇用、輸出収益を引き寄せることを狙っている。

マルタではなくスイスのような制度

ワフタン・カタマゼ氏にとって、ジョージアの国際的なiゲーミング政策の特色は根本的な部分にある。

同氏は次のように述べた。「ジョージアは、より大きな国内ギャンブル市場を構築しようとしているわけではない。われわれは輸出産業を築いているのだ」

「目的は、投資を引き付け、高度なスキルを要する雇用を生み出し、デジタルサービスを輸出しながら、国内市場との明確な分離を維持する、国際的に認知された規制の枠組みを作ることにある」

ビジネスの観点から、この枠組みは競争力を備えるよう設計されている。国際ライセンスの保有者はGGRに対して5%の税金を支払うことになり、これはジョージア国内の消費者にサービスを提供する事業者に適用される税率を大きく下回る。

カタマゼ氏は、競合する管轄区域から得た教訓として、税金は提案の一部に過ぎないと主張している。

「われわれはiゲーミングのマルタになるつもりはない。そのスイスになりたいのだ」と同氏は続けた。

「われわれの市場は変化しつつある。事業者らはもはや税金だけで管轄区域を選んでおらず、法的確実性、規制上の信頼性、そして銀行取引への信頼を選んでいる。それこそが、ジョージアが勝負に出る領域である」

提案されている制度では、資金洗浄対策、厳格なKYC義務、透明性の高い監督、そして財務ガバナンスに相当な重きが置かれている。当局者らは、そうした基準が、これまで主にスピードやコストで競合してきた管轄区域とジョージアを区別することになるとみた。

ジョージアの改善しつつある銀行および決済インフラは、その税制と同様に重要であることが証明されるかもしれない。事業者が銀行、決済プロバイダー、機関投資家からの監視を強める中、信頼性の高い金融サービスへのアクセスは競争上の優位性となっている。

カタマゼ氏によれば、最終的にプロジェクトが成功するかどうかを決定づけるのは財務上の信頼性だ。

「ライセンスはジョージアが提供しているものの一部に過ぎない。真の商品は信頼である。すべての事業者、サプライヤー、金融機関は、当国のAML管理、KYC手順、監督基準が最高水準の国際的な期待を満たしていることを知らなければならない。その信頼がなければ、いかなるライセンス制度も長期的な信頼性を確立することはできない」

競争力のある運営コスト、若く意欲的な労働力、そして確立された技術エコシステムが組み合わさることで、欧州の伝統的なライセンス拠点に代わる選択肢が提示されている。

運用エコシステムを構築することが最初の課題であった。国際的な信頼を築くことは2番目の課題だ。

政府、金融機関、海外の規制当局からの承認は、立法上の野心よりも、一貫した執行と規制上の監督にかかった。

カタマゼ氏は、次の段階が信頼できるプログラムを通じて長期的なライセンスと投資を引き付けることであると確信している。

「ジョージアの物語の第一段階は、世界有数の事業者を惹きつけられることを証明することであった。第二段階は、それらの企業が拡大、革新、投資の場として自ら選ぶような管轄区域を築けることを証明することである。それを達成すれば、ライセンスは目的ではなく結果となる」

「成功は、ジョージアがいくつライセンスを発行したかで測られるわけではない。次世代のグローバルなゲーミング企業が、自社の本社、技術、投資をこの場所に築くことを選ぶかどうかで測られる。それこそが、われわれが競い合っている市場である」