アルバータ州大臣がBCLC会長の批判を不誠実と非難、市場導入巡り対立

アルバータ州の競争的iゲーミング市場を主導した同州政府の大臣が、ブリティッシュコロンビア州宝くじ公社（BCLC）のグレッグ・ムーア会長による批判に対し、痛烈な反論を行った。

「他州の公営ゲーミング企業の会長が、別の政府の政策決定を批判するのは不誠実である」と、アルバータ州のサービス・アルバータおよびレッドテープ削減担当大臣デール・ナリー氏はCasino.orgに対して語った。

BCLC会長を非難する大臣

ムーア氏はBCLCの暫定社長兼CEOを経て、2021年に取締役会長に任命された人物である。

近年、ムーア氏は民間のオンラインゲーミングモデルを批判する一連の投稿をソーシャルメディア上で行っている。その中には、ライセンスを取得した民間事業者が政府所有の「PlayNow」プラットフォームと競合することを認める、アルバータ州の新たなiゲーミング市場も含まれている。

ムーア氏の批判の核心は、トランプ政権との貿易摩擦を背景に「カナダ製品を買おう」という国家的機運が高まっているにもかかわらず、民間モデルは外国資本、特に米国企業の支配を許す扉を開くという点にある。同氏は、ギャンブル収益の「かなりの部分」が国外に流出していると主張する。

民間事業者を標的に

ムーア氏は、民間市場が「オンラインギャンブルの爆発的な増加」を招いたと述べ、多国籍事業者が株主還元を優先しながら顧客獲得のために激しく競争していると指摘した。さらに、一部の事業者は規制当局の監視対象となっていたか、規制された管轄区域に参入する以前に違法市場での活動に関与していたと付け加えた。

7月13日にアルバータ州のiゲーミング市場が始動した後に投稿されたムーア氏の分析によると、市場に登録または参入した32の民間事業者グループのうち、カナダ資本による所有・管理が明確なのはわずか16%にとどまる。80%以上が外国資本、あるいは外国資本との合弁であり、少なくとも7社は米国の親会社によって支配されているという。

外国資本が懸念の根拠に

米国資本の企業には、DraftKings、Caesars Entertainment、PENN Entertainmentなど、世界最大級のギャンブル企業が含まれているとムーア氏は指摘した。

「これらは機会を求めてカナダに参入する小規模な企業ではない」とムーア氏は記している。「彼らは莫大なマーケティング予算、高度な技術プラットフォーム、そして潤沢な資本へのアクセスを持つ、数十億ドル規模のグローバル企業である」

「その結果、競争を支援しているように見えて、最終的にはカナダのギャンブル収益、利益、データ、経済的価値を、その多くが米国に拠点を置く外国企業へ移転させることを助長する政策枠組みとなっている。これはより詳細な検証に値する」

公的モデルを推進するムーア氏

これは、公営企業からのiゲーミング収益が州に還元され、医療、教育、コミュニティプログラム、公共サービスを支えるブリティッシュコロンビア州のような公的モデルとは対照的であると、同氏は付け加えた。

アルバータ州iゲーミング公社（AiGC）のサイトによると、アルバータ州の規制市場では現在29のiゲーミングサイトが賭けを受け付けている。

ムーア氏は、2022年4月に立ち上げられたオンタリオ州の競争的iゲーミング市場についても批判した。同市場では現在、48のライセンスを受けた民間事業者が、オンタリオ州宝くじゲーミング公社（OLG）の公営スポーツベッティングおよびオンラインカジノプラットフォーム「PROLINE+」と競合しており、オンタリオ州では83のゲーミングウェブサイトが稼働している。

オンタリオ州の数字が示す規模

iGaming Ontarioによると、同州の規制市場で7月に受け付けられた賭け金総額は99億ドル（約1.6兆円）近くに達し、6月から4%増加した。未調整の総ゲーミング収益は4億1300万ドル（約659億7,000万円）を超え、前月比で3%の増加となった。

オンタリオ州のiゲーミング枠組みの下では、事業者はゲーミング収益の20%を州に納付する義務がある。

「現実として、オンラインギャンブルは世界中で広く利用可能である」とナリー氏は述べた。「アルバータ州では、オンラインギャンブルの70%が、プレーヤー保護や社会的責任の基準がほとんど、あるいは全くない非規制の事業者を通じて行われていると推定されていた」

元ロト・ケベック会長がムーア氏の立場に疑問

「ブリティッシュコロンビア州の当局者が我々のアプローチを批判する一方で、我々はプレーヤーの安全と社会的責任を最優先する規制システムを構築することで、非規制ギャンブルのリスクに対処する行動をとった。ギャンブルの問題を抱えるすべてのアルバータ州民は、公的資金による依存症治療を受けることが可能である」

2008年から2021年までロト・ケベックの会長を務めたエレーヌ・フォルタン氏は、LinkedInへの投稿でムーア氏のコメントに「驚いた」と述べている。

「州政府が公共政策を策定し、宝くじ公社は与えられた任務を遂行する。これらは根本的に異なる役割である」と彼女は記している。

デロイトによる業界調査

フォルタン氏によれば、アルバータ州の新たな枠組みはオンラインギャンブルを拡大するものではない。それはブリティッシュコロンビア州を含め、何年も前から存在していたものであると彼女は主張した。政策上の問いは、個人がすでに関与している活動を、消費者保護、責任あるゲーミング基準、規制当局の監視を含む枠組みの中に取り込むべきかどうかという点にある。

フォルタン氏は、オンタリオ州の規制されたiゲーミングが2年目終了時点で1万5000人近くのフルタイム雇用を支え、州のGDPに約27億ドル（約4,313億1,000万円）を貢献した。総額12億4000万ドル（約1,980億8,000万円）以上の政府収益を生み出したとする2024年のデロイトの調査を引用した。

グローバルな視点

「あなたは外国資本についても懸念を表明している」とフォルタン氏は記した。「しかし、ゲーミングは常にグローバルな産業であった。Great Canadian Entertainment（ブリティッシュコロンビア州でカジノを運営）は米国資本であり、BCLC自体もBally's、BetMGM、Scientific Games、Kambiといった国際的な企業と提携している」

「それが今日のゲーミング業界の現実であり、アルバータ州のモデル特有の欠陥ではない」

アルバータ州は、既存の市場を規制することが消費者をより良く保護し、責任あるゲーミングを促進し、追加の公共収益を生み出すことにつながると判断したのだと彼女は論じた。