ブラジル政府、規制対象の賭け業界代表を招かずにオンラインベッティングに関する会議を開催

ブラジルの全国賭博宝くじ協会（ANJL）は、ルラ大統領がオンラインスポーツベッティングの影響を議論するために火曜日に招集した会議に対し、正式に異議を唱えた。政府がこのセッションを開催するにあたり、規制対象となっている賭け業界の代表者を一人も招待しなかったことが理由である。

会議には保健、文化、経済の各団体や市民社会グループ、宗教機関が集まったが、ANJLによると、その多くはすでに賭けセクターに対して批判的な立場を公にしていた。ライセンス市場の代表者は誰一人として出席しておらず、データや業界の背景を共有する機会は失われている。ANJLが指摘したところによれば、本来であればセクターの規制と監督を担い、規制市場の安全策や違法業者に対する取り締まり状況を最も正確に把握しているはずの賞金・賭博局（SPA）も不在であった。

税務法や司法の分野からオペレーターの代表へと転身し、制度やプロセスを重視する提言スタイルを築いてきたANJL会長のプリニオ・レモス・ジョルジ氏は、賭けが与える影響について真剣な議論を行うのであれば、業界が保有するデータや専門知識を考慮する。規制の枠組みの中で実際に活動している当事者を含めるべきだと主張している。同氏の主張は防衛的なものではなく、手続きの正当性を問うものである。ブラジルの賭け法は広範な公的・制度的議論を経て議会を通過しており、ANJLはこれまで一貫してそのプロセスに直接関与してきた。同協会は、ギャンブル依存症の防止、過剰債務からの保護、未成年者のアクセス制限、責任ある広告、オペレーターの監督といった、現在の規制市場を定義する安全策の策定においてSPAと協力してきた経緯がある。同協会の主張は、まさにこれらの保護措置こそがライセンス取得済みオペレーターと違法市場を区別する鍵である。セクターのルール強化に関する議論は、当事者を排除するのではなく、現場でそれらを実装している人々の意見を取り入れることでこそ強化されるというものだ。

ANJLは事実関係に関する懸念も表明した。会議で提示された賭けの社会的影響に関するデータの一部が、公式ソースの数値と一致していないという。同協会は、批判的な声だけでなく業界側のデータも併せて議論することで、こうした問題は浮上しやすく、かつ修正も可能になると論じている。

ANJLの声明は、規制セクターが持つ広範な影響力にも言及した。数十万人の雇用、広範なサービスや投資の連鎖、スポーツ・文化・通信・メディア・公的歳入への貢献といった背景があるからこそ、今回のような議論から排除されたことを単なる見落としではなく、重大な欠落と捉えた。同協会は、連邦政府およびSPAとの透明かつ技術的な対話に引き続き取り組む姿勢を示した。今回の異議申し立てはセクターへの監視に反対するものではなく、監視が完全な情報に基づいて行われることを求めるものだとしている。ANJLは、業界の参加を含めたフォローアップ会議を正式に要請する方針だ。セクターが抱える真の課題と、すでに導入されている保護の枠組みの両方を比較検討するより充実した議論こそが、政府が目指す政策的成果に資するとの見方を示した。