オランダ・ゲーミング当局(KSA)は、ギャンブル関連被害の予防を目的とする5件の新規プロジェクトに補助金を配分したと、火曜日に発表した。今回の配分は、KSAが合法オンラインギャンブル・プラットフォームへの未成年のアクセスに関する調査を完了したタイミングで行われた。

対象となるプロジェクトは、Anonymous Gamblers Foundation と Gamblers' Environment Foundation(AGOG)、オランダ精神医学会(NVvP)、トリンボス研究所、Naast財団が実施する。資金は、KSAが運営する依存症予防基金(Verslavingspreventiefonds、VPF)から拠出される。

同基金は2021年に設立され、高リスクなギャンブル商品を提供する事業者に課される追加賦課金を原資としている。

KSAはオランダ国内の調査結果を引用し、ギャンブルを行う人の約20%がギャンブル依存の中リスクまたは高リスクのカテゴリーに該当するとした。

今回の投資は4つの重点領域に集約される。ピアサポート・ネットワークの拡張、依存症に関する臨床ガイダンスの策定、既存の社会・保健プログラムへの予防機能の統合、そして影響を受ける職場や家族への支援提供だ。

助成対象プロジェクトの内容

AGOG(Anonymous Gamblers and Gamblers' Environment Foundation)

AGOGは資金を活用して、グループファシリテーターの養成、専門性向上の強化、デジタル・ピアサポート会合のパイロット運用を進める。オンライン・グループの導入により、対面会合が存在しない地域や対面参加が困難な人にも支援を届ける。

オランダ精神医学会(NVvP)

NVvPは、ギャンブル依存症・ゲーム依存症に関する臨床ガイドラインを策定する。同ガイドラインは精神医療の実務指針となるもので、依存症に関する国家報告者による報告書「Gambling with Health(健康を賭ける)」の勧告に直接応える。

トリンボス研究所

同研究所は2件のパイロット事業を実施する。1件は、青少年を対象とした「Growing Up in a Promising Environment(OKO、有望な環境で育つ)」イニシアチブに、文献レビュー、データ監視、自治体との連携を通じてギャンブル予防を組み込む方法を検討する。

もう1件のパイロットは、物質使用予防の既存枠組みを基盤に、雇用主が従業員のギャンブル問題の初期兆候を特定し、適切なケアへの紹介経路を改善するための方法論を検討するものだ。

Stichting Naast

Stichting Naast は、ギャンブル問題を抱える人の親族に対し、ウェビナー、個別カウンセリング、ニュースレターを提供する。取り組みはOpenOverGokken.nl プラットフォームと連携する。

同事業は、支援を求める家族向けの情報の明確さと紹介経路の改善を目指す。

欧州の他国でも類似の助成事業が始まっている。英国政府はギャンブル被害予防とレジリエンス施策への暫定配分として2,540万ポンド(約47億円)を発表した。同省によれば、補助金は「公平で革新的な予防戦略」を支援する趣旨という。

未成年のプラットフォームアクセス

補助金配分は、KSAがオランダ国内の合法オンラインギャンブル・プラットフォームへの未成年のアクセスに関する調査結果を公表したタイミングで行われた。KSAはまた、現行の本人確認体制の下では18歳未満のユーザーがライセンス事業者のオンラインサイトで登録・賭け参加することは「事実上不可能」と結論づけた。

ただし報告書は、迂回を許す孤立した技術的抜け穴の存在を認めつつ、未成年に対する最大のリスクは違法事業者にあると強調した。

KSA理事会の議長は次のように述べた。「KSAは未成年のギャンブルを深く懸念している。幸いにも、ライセンス事業者の下ではほとんど起きていないようだが、それでも発生していることを示す明確な兆候が存在する」

「違法事業者は年齢確認の基準を設けないか、極めて緩く運用する場合が多く、たとえばTikTokを通じてこの若年層を狙った広告を展開している。これは極めて有害であり、KSAは違法供給の撲滅に全力で取り組んでいる」

「未成年向けの教育にも注力を強め、ギャンブルのリスクを認識させる取り組みを進めている」

欧州の他国も未成年へのギャンブルの影響に焦点を当てている。ノルウェーは先に、青少年のギャンブル対策のための4年間行動計画を発表した。計画には、協調的な予防キャンペーン、治療サービスの強化、研究アジェンダの拡充が盛り込まれている。