ブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ（Luiz Inácio Lula da Silva）大統領がギャンブル禁止を示唆する明確なシグナルを発した後、同大統領の与党から多数の議員がこの措置を実施する法案を提出した。

火曜日、ブラジル下院において、ブラジル国内のスポーツ賭博とオンラインギャンブルを禁止する法案第1,808号（Bill No. 1,808）が提出された。

この法案には、ルラ大統領の所属政党である労働者党（PT、ポルトガル語略称）の65議員に加え、社会主義・自由党（PSOL）の2議員、持続可能性ネットワーク（Rede）の1議員が署名した。これらの政党はいずれも政府の支持基盤の一部を成している。同法案は、再選を目指す大統領の選挙運動での言説と矛盾するものである。大統領は、賭博事業者（通称「ベッツ」）を批判する立場を選び、同事業者の活動が国民の負債の原因だと主張している。

同法案は、ブラジル全土での固定オッズ賭博の運営、提供、宣伝、仲介を禁止し、法令第13,756号（ブラジルにおける固定オッズ賭博を合法化した法律）および法令第14,790号（スポーツ賭博とオンラインゲーミングを規制した法律）の規定を廃止する内容となっている。

法案の説明文は、連邦下院議員ペドロ・ウチャイ（Pedro Uczai、労働者党（PT）、サンタカタリーナ州選出）が提案し、他67人の議員が共同提案したもので、次のような誤った記述を含んでいる。「本国の具体的な経験は、賭博が単なるデジタル娯楽として提示されるのをやめ、代わりに、庶民の所得を取り込む恒常的な仕組み、家計債務の悪化、精神疾患の引き起こし、家計予算の混乱を招くものになったことを示している」。

「問題は個々のギャンブラーの枠を超え、家計支出、商業活動、家計の財政的安定、さらには州が脆弱な集団を保護する能力そのものにまで影響を及ぼしている」と述べた。

ルラ大統領の賭博に対する反対の高まり

この正当化は、ルラ大統領が根拠のないレトリックを用いて福音派やキリスト教徒の有権者を取り込もうとするものだ。大統領は、この有力な有権者層に訴えかけるため、賭博企業への攻撃を始めている。2023年に税収増を見据えてスポーツ賭博法に署名した同大統領は、今度は票を見据えて業界を攻撃しており、2025年に同政権が賭博から約100億レアル（20億米ドル）の税収を得た事実を忘れている。

ルラ大統領と法案の提出者らは、オンライン賭博がブラジルの家計債務の主因となったと誤って主張している。彼らは、販売業界と強い結び付きを持ち、小売業の利益を擁護する無名の団体による調査を根拠としている。これらの団体は、顧客が食料から賭博へ支出先を移したため、売上が減少したとも主張している。

法案は、報告者（ラポルタール）の任命と下院での審議方法の決定を待っている。可決されれば法的混乱を招く。現在、80社超が約180ブランドを運営しており、3,000万レアル（600万米ドル）の concessions fee（コンセッション料）と500万レアルの保証金を支払っている。今日、彼らはオンライン賭博サイトに登録した約2,500万人のブラジル人にサービスを提供している。これらはルラ氏の発言と下院で提出されようとしている法案によって、確実に闇市場に流れることになる。

ブラジルにおけるスポーツ賭博禁止論を否定する調査結果

LCA経済コンサルティング（LCA Consultoria Econômica）によるブラジル世帯の債務負担と延滞率に関する調査は、ルラ大統領および法案1,808号を提出した議員らの誤解を招くような言説と真っ向から対立している。

火曜日に公表されたこの調査は、LCAが賞金・ギャンブル事務局（Secretariat of Prizes and Gambling、SPA）から入手したデータに基づき、ギャンブルへの支出が家計消費のわずか0.46%にとどまっていることを示している。（LCA Indimplencia-e-Endividamento-das-Familias Estudo-Completo.pdf）

同じ情報源によれば、LCAの調査は、平均的なブラジル人が2025年にスポーツベッティングとオンラインゲーミングに122レアルを支出したと示している。これは所得の約3.3%に相当する。一方で、借入を抱える世帯は所得の30%を債務返済に充てており、利息支払いの大きな負担も浮き彫りになっている。

LCAは、金融リテラシーと教育の水準を人口の成長が上回る中で進展している新たな金融技術（fintech）主導の短期信用の拡大と、金利上昇が、延滞増加の最も直接的かつ決定的な要因だと指摘している。LCAによれば、債務コストが家計予算を圧迫しており、高いクレジットカード金利が家計債務と延滞率の上昇の主因だという。

ANJL、法案への回答を公表

<p>ポデール360（Poder360）への声明で、全国ゲーム・宝くじ協会（ANJL）は、ブラジルで合法市場を禁止することは巨大なリスクを伴い、ギャンブルを排除するのではなく、むしろ地下市場を助長し強化する措置になると指摘した。同地下市場は現在、総額の50%を占めている。以下はANJLの声明の全文である。</p>

全国ゲーム・宝くじ協会（ANJL）は、合法かつ規制下の賭博市場を禁止することを目的とするいかなる提案も、大きなリスクだとみている。

連邦政府は、これまで規制のなかった活動を管理下に置く環境へ移行させることを目的として、同分野の規制を整備した。このモデルは、違法市場には存在しない監督、透明性、消費者保護の仕組みを定めている。

このような状況下では、規制枠組みを弱体化させるいかなる措置も、当該活動を排除するものではなく、監視と利用者保護の能力が低い無許可プラットフォームへの移行を促しかねない。提案された規制と監視手段の両方を強化することが、強制的な行動に伴うリスクを含むリスクを軽減し、同時に消費者保護を強化する最も適切な方法である。

「ANJLは、業界の責任ある発展へのコミットメント、情報に基づくデータ主導の公的議論の促進、そして同国がすでに確立している規制上の前進の統合に対する姿勢を改めて示した」と述べた。