憲法改正および規制に関する質問が11月3日の投票用紙に記載される運びとなった。

投票日まで10週間を切る中、ネブラスカ州の有権者は州内でのオンラインスポーツベッティングの是非について、2度にわたり問われることになる。

ネブラスカ州のロバート・B・エブネン州務長官のオフィスは先週後半、支持者らが11月3日の投票に向けた署名活動で十分な数を確保したと発表した。

ネブラスカ州は5年前にスポーツベッティングを合法化しているが、州議会はこれを競馬場に併設された州公認カジノでの対面式賭博に限定している。

他の複数の州が住民投票を通じてオンラインスポーツベッティングを合法化してきた一方、ネブラスカ州の事例は、商品先物取引委員会（CFTC）が連邦規制下の予測市場によるスポーツイベントの契約提供を容認してから18カ月以上が経過した現在、初のケースとなる見通しだ。複数の州が、州のゲーミング法に違反するとして、スポーツイベントへの賭けを受け付けないよう求める訴訟をKalshiや他の運営会社に対して起こしている。

ネブラスカ州は現時点で提訴に踏み切った州には含まれていない。しかし、マイク・ヒルガーズ司法長官は今年に入り、他の40州の司法長官らと共に、連邦規制当局はこうした契約を監督できないとする書簡をCFTCのマイケル・セリグ委員長宛てに送付した。

6年前にカジノを承認した有権者

カジノ推進時と同様、ネブラスカ州民はオンラインスポーツベッティングを許可する憲法改正案と、州のゲーミング法を改正してオンラインスポーツベッティングを組み込み、競馬・ゲーミング委員会に規制ルール策定を義務付ける法案の両方を承認するか否かを決定する。（Online Sports Wagering Authorization Constitutional Amendment.pdf、Online Sports Wagering Regulation Initiative.pdf）

2020年11月、有権者はカジノ賭博を許可する3つの法案を承認しており、いずれも65%以上の支持を獲得した。

FanDuelとDraftKingsがネブラスカ州のキャンペーン資金の大半を拠出

驚くにはあたらないが、ネブラスカ州のオンラインスポーツベッティング推進派は、業界最大手の運営会社から資金提供を受けている。

ネブラスカ州説明責任・開示委員会の記録によると、署名活動を主導し投票に向けた質問を推進するために設立された委員会「Tax Relief Nebraska」は、現在の選挙サイクル中に740万ドル（約11億8,200万円）の寄付を受け取った。

推進派が州内93郡で23万5000筆以上の有効署名を集める過程で、すでに510万ドル（約8億1,470万円）以上が費やされた。推進派は1月にオンラインスポーツベッティングの署名活動を開始し、7月2日の期限を前に6月下旬にはエブネン氏のオフィスへ署名を提出した。

資金の全額を4社のスポーツベッティング運営会社が拠出しており、DraftKingsとFanDuelがそれぞれ350万ドル（約5億5,911万円）以上を提供している。BetMGMは25万ドル（約3,994万円）、Fanaticsは7万5000ドル（約1,198万円）をそれぞれ寄付している。

この4社のうち、DraftKings、Fanatics、FanDuelの3社は予測市場も運営した。3社とも現在、ネブラスカ州でスポーツ契約の取引を取り扱っている。

情報筋がGambling Insiderに語ったところによると、今回のイニシアチブに先立ち、これら3社のいずれかがスポーツ市場をブロックするかどうかを判断するのは時期尚早である。3社とも、オンラインスポーツベッティングのライセンスを保有している州では、予測取引アプリを通じたスポーツイベントへの賭けを許可していない。

ネブラスカ州でのライセンス取得業者は10社未満の公算

承認された場合、州内の5つのカジノはそれぞれ最大2つのオンラインスポーツベッティングプラットフォームと提携可能となる。しかし、少なくとも当初は、多くのスポーツベッティング運営会社がライセンスを申請する可能性は低いとみられる。

直近でオンラインスポーツベッティングを開始した隣州のミズーリ州には8社のオンライン運営会社が存在する。2024年3月に開始したノースカロライナ州は7社である。両州ともネブラスカ州より人口が大幅に多く、ネブラスカ州の人口は全米で13番目に少なく、200万人をわずかに上回る程度にとどまる。ネブラスカ州と隣接し、オンラインスポーツベッティングを導入しているワイオミング州とカンザス州のライセンス数は、それぞれ5社と7社である。

加えて、同州ではネブラスカ州内の大学が関与するカレッジスポーツへの賭けは許可されていない。州のゲーミング規則では、場所を問わず、ネブラスカ州の大学に所属する学生アスリートのパフォーマンスに対するプロップベット（特定の項目への賭け）も禁止されている。さらに、州内の大学が関与する試合のインゲームベッティングも規制の対象となっている。

ネブラスカ大学リンカーン校やオマハのクレイトン大学は州内で絶大な支持を集めているため、これらのルールは賭けの規模をある程度抑制する見通しだ。

ライセンスを取得したオンラインスポーツベッティング運営会社は、総ゲーミング収益（GGR）に対して20%の税を納めることになる。これはネブラスカ州のカジノと同率であり、州はライセンス保有者によるプロモーション費用の控除を認める方針である。