キプロスの議員や規制当局は、最低保障所得（GMI、現地ではEEEと呼称）の受給者が福祉給付金をギャンブルに充てることを阻止する複数の手段を検討している。ただし、法的・技術的、およびプライバシー上の制約が取り組みを複雑にしていることは認識された。

GMIは、キプロス居住者のうち、所得が基本的な生活費に満たない者に対して法的な最低所得を保障する補完的な給付金として機能している。

キプロスはこのような制限を検討する初の管轄区域ではない。ブラジルでは2025年に、福祉受給者のギャンブル利用を禁止する同様の措置が導入された。

先週木曜日、国会監査委員会が招集されている。会議には国会議員に加え、データ保護コミッショナーのクリストフィドゥ氏、福祉給付管理サービス（WBAS）局長のヴァシリアディス氏、ゲーミング・カジノ監督委員会事務局長のツァンガリデス氏、および国家賭博局（NBA）の担当者が出席する。GMI受給者のギャンブルを特定・制限する方法について議論が交わされている。

銀行口座へのアクセスは依然として限定的

WBASが現在アクセス可能な情報は、GMI受給者の口座残高と、特定の時点における最高残高のみである。この限定的なデータは不審な動きを示唆する可能性はあるものの、ギャンブル取引を決定的に裏付けることはできない。

議員らは、あるGMI受給者の事例を挙げた。その人物は銀行口座に約3,000ユーロ（約54万円）を保有していたが、後に太陽光パネル設置の補助金として5,000ユーロ（約90万円）を受け取っている。合計残高がGMIの受給資格基準を超過したため、当局が資金源を調査する間、給付は一時停止された。

クリストフィドゥ氏は、2022年に出された法的見解では詳細な銀行口座情報へのアクセスに法的根拠は見当たらないとされていたことを説明した。同氏の事務所はその後、当該見解を再検討し、法的根拠は存在すると判断している。それにもかかわらず、複数の議員からはプライバシー侵害や、そのようなデータ共有に伴う社会的スティグマ（烙印）への懸念が示された。

カジノでの照合システムを開発中

ツァンガリデス氏は、2023年以降、GMIの支給日に合わせて月の中旬にギャンブル活動が急増する傾向を委員会が追跡してきたと述べた。これを受けて同委員会は、カジノ会員カードの保有者がGMI受給者であるかを確認する方法について、WBASに打診している。

両機関は、個人のID番号を照合し、GMI受給状況をイエスかノーで回答する「技術的ソリューション」を開発した。カジノ会員カードの発行はまだ一般的ではなく、ニコシアとリマソールのカジノではシステムが完全には導入されていない。当局は2027年半ばまでに、すべてのカジノでカードの提示を義務付ける方針だ。

オンラインチャネルが迅速な解決策との見方

NBAの担当者は委員会に対し、キプロスのギャンブラーの10人中8人がオンラインでプレイしていると証言している。

NBAは2024年からオンラインの自己除外プラットフォームを運営している。登録には携帯電話番号、メールアドレス、有効な身分証明書の提示が求められ、参加者は自ら除外期間を設定し、いつでも登録を解除できる仕組みとなった。

「技術的な観点から言えば、準備は整っている。関連法案が可決されれば、即日にも彼らを自己除外プラットフォームに追加することが可能だ」とNBAの担当者は述べた。

脆弱性の分類は依然として未定

キプロスの現行法では、未成年者および「経済的に脆弱」と分類された個人のギャンブルは禁止された。しかし、GMI受給者はこれらの規制を目的とした「脆弱な層」としては正式に指定されていない。

ディシ党のパムボリディス議員は、他国ではカジノへの入場を許可する前に、一定の基準額を超える所得を証明する所得税申告書の提示を求めている事例に言及した。これに対しツァンガリデス氏は、キプロスにはそのような入場要件は存在せず、誰でもカジノ施設に入場できるが、入場後のギャンブル行為については制限が適用されると回答している。

クリストフィドゥ氏は別途、GMI受給者に対してギャンブル施設で使用する特別な確認カードを発行する案を提示した。これについては、福祉受給者にスティグマを与える可能性があるとして、複数の議員から慎重な声が上がった。