予測市場の管轄を巡り各州を提訴している連邦機関の長は、木曜日に明言した。 自らの動きを鈍らせるつもりはないと。
マイケル・セリグ氏は、下院農業委員会に対し、商品先物取引委員会は予測市場の監督を前進させ続けると述べた。 議員らは、同委員会の主力製品がスポーツ賭博法の対象となるべきか、また同機関に規制する資源があるのかを疑問視している。
公聴会の大半は、米商品先物取引委員会（CFTC）のインサイダー取引防止能力、悪質な行為者の取り締まり、そして機微な事象に連動する市場の監督に焦点が当たった。
スポーツ賭博の議論が中心に
セリグが確認手続き中に最後に議会に出席した際、同氏は議員らに、スポーツイベント契約、すなわちKalshiの取引量の87%を占める契約が法的に認められるかどうかを「裁判所に委ねる」と述べた。 その5カ月後、同氏はアリゾナ州、コネチカット州、イリノイ州を相手に訴訟を起こし、KalshiやPolymarketなどで、無許可のスポーツ賭博を制限しようとする動きを差し止めるよう求めた。
「議会がスポーツ賭博を金融商品として再包装する意図だったとは思わない」と、ジム・コスタ下院議員（民主党、カリフォルニア州）は述べた。 同議員は、米商品先物取引委員会（CFTC）が規制を認める金融契約の種類を定義する商品取引所法を指している。
セリグ氏は同庁の法定権限を指摘した。 同氏は、CEAが「スワップ」という用語の「非常に広い定義」を定めていると強調した。 また、3月に出された提案規則の事前通知にも言及した。 この通知は、新たな市場への対応方法について意見を求めている。
スポーツ契約は財務上の利益をもたらすのか
ガブ・バスケス下院議員(民主党・ニューメキシコ州)は、スポーツブック 賭博ラインを予測市場契約と並べて示し、セリグ氏に両者の区別を求めた。 セリグ氏は、賭博ラインの識別について「専門家ではない」と述べた。
「まさにその問題だ」とバスケス氏は応じた。 消費者も区別できず、規制枠組みや消費者保護にかかわらず同じ行為に関与していると主張した。
「米商品先物取引委員会（CFTC）の役割は、デリバティブ市場の監督であると理解している。従来、それは企業が実体経済のリスクをヘッジするのを支援することだった。航空会社は燃料費をヘッジし、農家は作物価格をヘッジする。それは、野球の結果に金を賭けることとは大きく異なる」とバスケス氏は述べた。
「予測市場では、消費者は今夜のロッキーズ戦でアストロズの二塁手ホセ・アルトゥーベがホームランを打つかどうかを取引できる。1人の選手の1つの統計に関する契約が、実際の経済リスクをヘッジすることになるのか」とバスケス氏は述べた。
セリグ氏はその質問に直接答えず、議会が意図したようにすべての市場を監督する必要性を強調した。
「当社の市場のさまざまな契約でヘッジできるリスクは多い」とセリグ氏は応じた。 「要するに、これらの市場は適切に機能し、米商品先物取引委員会（CFTC）が包括的に規制する必要がある。法令で義務づけられており、今後もそうしていく」と述べた。
予測市場のインサイダー取引懸念
議員らは、同委員会が規制しようとしている業界にルールを適用する能力について疑問を呈した。
コスタ氏は、軍事行動や海外の指導者交代に連動する地政学的イベント契約で利益を得るトレーダーの報告を挙げた。 一方、ジム・マコーバー下院議員（民主党・マサチューセッツ州）は、ホワイトハウスからの市場を動かす発表の直前に行われた株式や原油先物の大口かつタイミングの良い取引について懸念を示した。
同氏は、非公開の政府情報にアクセスできる個人が予測市場を利用して利益を得ている可能性があるかどうか尋ねた。 また、そうした行為を検知し防止する能力が同機関に備わっているかどうか、セリグ氏にただした。
セリグ氏は具体的な事例には直接言及せず、同機関が詐欺、操作、インサイダー取引に対して「ゼロ・トレランス」方針を持つと改めて強調した。違反があれば、執行措置の対象となるとしている。
オレゴン州選出のアンドレア・サリナス下院議員は、現在進行中の予測市場に関する調査がいくつあるか尋ねた。セリグ氏は件数の提示を避けた。開示すると、進行中の捜査に支障を来す可能性があるためだ。ただ同氏は、同機関が調査を促す「数百件の情報提供」を受けていると述べた。
予測市場を監視する十分な資源はあるのか
同機関では現在、5人の委員のうち1人の席しか埋まっておらず、2024年より約20%少ない人員で運営している。
オハイオ州選出のションテル・ブラウン下院議員は、同機関が市場を監督し、インサイダー取引を防ぐのに十分な資源を持っているかどうかを尋ねた。業界が急速に拡大する中でのことである。
「当機関が人手不足だという偽情報の多くは誤りだ」とセリグ氏は述べた。 「現在埋めている欠員はあるが、それは任務を遂行するための資源や職員が不足していることを意味しない」と付け加えた。
米商品先物取引委員会（CFTC）は、これらの市場を規制する法的拘束力のあるルールをまだ最終決定していない。 同機関の規則改正案に関する通知は、手続き開始から1か月で800件超の公募意見を受け取った。
議会、今後の対応を検討
複数の議員が、スポーツ関連イベント契約を禁止し、予測市場を州の賭博法に合わせるためにジオフェンシング要件を課す案など、法的対応を検討している。
コスタ氏は、スポーツイベント契約を禁止する法案を策定していると述べた。 一方、サリナス氏は、インサイダー取引を対象とした提案を指摘した。 他の議員らは、インサイダー取引の規制強化と、連邦規制のデリバティブと州管理のスポーツ賭博枠組みとの境界を明確化する議論が続いていると述べた。
最近数カ月で、インサイダー取引の抑制、政治参加の制限、スポーツやその他のセンシティブなイベントに連動する契約の規制を目的とした、いくつかの別の提案が提出されている。
CFTC、予測市場めぐる議論の中でも前進を継続 CFTC、予測市場めぐる議論の中でも前進を継続 CFTCは、予測市場をめぐる議論の中でも前進を継続している。
