英国議会(UK Parliament)の議員らは木曜日、ウェストミンスターに集まり、ギャンブル広告の規模と影響について議論した。議論は、子どもを保護し、拡大する無規制のギャンブル市場に対処するため、より強い措置が必要だという与野党を超えた合意で締めくくられた。

この議論は、今週初めに、議員全員協議会(APPG)ギャンブル改革委員会が、貴族院議員によるギャンブル改革(Peers for Gambling Reform)と協力して公表した報告書を契機に生じた。

同報告書は現行の安全策が不十分だと批判し、午後9時以前のギャンブル広告禁止、ほとんどのスポーツスポンサー契約の廃止、インフルエンサーおよびコンテンツマーケティングへの規制強化など、一連の措置を提言した。

タバコとアルコールの比較論争が再燃

議論を主導した労働党下院議員のアレックス・バリンジャー(ハレズオーエン選出)氏とベッキー・クーパー博士(ワージング・ウェスト選出)氏は、業界広告の規模の大きさを強調した。

バリンジャー氏は、ギャンブル企業が「エンゲージメントを促進し、ギャンブルを日常化し、市場を拡大すること、将来の世代のギャンブラーを生み出すことを含む」目的で、年間約20億ポンド(約4,000億円)をマーケティング活動に費やしているという、以前に報じられた数字を繰り返した。

ギャンブル・コミッション(Gambling Commission)のデータを引用し、彼は子どもの79%がギャンブル広告を目にしており、そのうち64%がテレビで、74%がオンラインでこれらに接していると指摘した。

ギャンブル広告を公衆衛生上の問題として位置づけ、労働党(Labour)の議員らは、こうした広告への接触が利用の拡大につながり、ギャンブル依存症の回復を妨げていると主張した。

公衆衛生の専門家であるクーパー博士は、現在のギャンブル宣伝と過去のたばこ広告との類似点を指摘した。

「議会はこれまで、たばこ、アルコール、ジャンクフードのマーケティングなど、害の信頼できる証拠がある分野で予防的な対応をとってきた。ギャンブル広告も、参加増加と被害との関連が示されている点で、同じ基準を満たしている」と述べた。

彼女は、ギャンブル政策の責任を保健部門に移すことを検討するよう政府に求めた上で、「ギャンブルは依存性のある製品だ。それは揺るぎない健康上の事実である」と述べた。

スポーツと放送にとって価値あるギャンブル収益

しかし、保守党の議員やその他の寄稿者は、意図しない結果を招きかねないギャンブル広告への過度に厳しい規制には慎重であるべきだと警告した。

チャーリー・デュヒルスト(Bridlington and The Wolds選出)議員らは、スポーツと放送にとってギャンブル収入が経済的に重要だと強調し、厳しい規制は顧客を無許可の海外事業者へ誘導しかねず、急成長する闇市場を拡大させる恐れがあると警告した。

デュヒルスト議員は、世界的なマーケティングインテリジェンス企業WARCによる調査を引用した。同調査は、違法事業者による広告が急増していることを示しており、同社によれば、違法事業者は全ギャンブル広告のほぼ半分を占めているという。

こうした規制外の事業者は、近く英国のギャンブル広告支出で支配的な存在となる恐れがあると警告した。「2年以内、2028年までには、彼らが英国の広告支出の大半を占め、規制下の英国拠点事業者を上回ると見込まれている」。

監視下に置かれるスポーツ

議論はスポーツにおけるギャンブルブランドの露出にも焦点を当てた。バリンジャー氏は、プレミアリーグの1つの週末に数千件のギャンブル関連メッセージが存在するとの調査結果を指摘し、その飽和状態を「遍在(へんざい)している」と表現した。

デュヒースト氏は、規制下のスポンサードを突然撤回すれば、小規模な競技や草の根クラブへの資金提供が危うくなる恐れがあると警告した。

プレミアリーグは、2026-27シーズンから、ユニフォーム胸部のギャンブル関連スポンサーを対象とした自主的な禁止を発表した。同禁止により、各クラブは最大8,000万ポンド(約162億円)の収入減に直面する可能性がある。

しかし、野党の労働党(Labour)および自由民主党(Liberal Democrats)所属の議員らは、子どもたちがギャンブル広告に繰り返しさらされていることを理由に、広告とスポンサーシップへの法的拘束力のある規制を求めた。

クーパー博士は、ギャンブルを行った人の約25%が広告への直接的な反応として賭けたとするAPPG(All-Party Parliamentary Group/超党派議員団)の数字を引用し、若年層およびリスクの高い個人が最も影響を受けやすいと述べた。

ギャンブル広告に関するさらなる検討への合意

懸念を認めつつ、閣僚らは比例的かつ証拠に基づく介入の重要性を強調した。彼らは、消費者を違法事業者へ誘導するリスクにも言及した。

グリーンウッド氏は、政府が引き続き議員連盟の提言を検討していることを確認し、違法ギャンブル対策に取り組む施策を強調した。その中には、政府横断のタスクフォースや、今後3年間で執行強化のためギャンブル委員会(Gambling Commission)に2,600万ポンド(約52億円)を追加資金として拠出する計画が含まれる。

無許可事業者によるスポーツ・スポンサーシップの禁止に関する協議も2月に発表された。

複数の議員は北アイルランドの規制上の隙間を強調した。同地域の現行法はインターネット賭博以前に制定されたもので、オンライン事業者は事実上規制されていないと述べた。民主統一党(DUP)のジム・シャノン(Jim Shannon)議員は、同地域で問題ギャンブルの発生率が高いことを指摘し、法整備の緊急な統一を求めた。

議論では、イタリア、スペイン、ベルギー、オランダ、オーストラリアといった国々が、ギャンブル広告とスポンサーシップの制限をより厳格化していることが指摘された。

労働党(Labour)の議員らは、英国が遅れを取っている基準例としてこれらを挙げた。一方、一部の保守党(Conservative)議員は、海外での規制が闇市場の活動を助長していると警告した。

下院は、ギャンブル広告に関する問題と議会での検討を認める「法的拘束力のない動議」に合意した。

閣僚らは、議員連盟(APPG)の報告書を踏まえて検討し、規制当局、業界、プラットフォームとの協議を継続する方針を示した。違法事業者への取り締まりと、法定賦課金(Statutory Levy)を通じた専用研究資金の拠出は、引き続き優先事項である。

Kathryn Evans, Audience Research and Development Executive

キャスリン・エヴァンス

キャスリン・エヴァンスは、主にEMEA(欧州・中東・アフリカ)および米国の法制に関する短い速報記事を執筆している。ノース・ウェールズ出身で、ウェールズ語を流暢に話し、レクサムFC(Wrexham FC)の生涯にわたるファンである――ハリウッドが同クラブに目を付けるずっと前から。