ジョルジャ・ローニ首相率いる政府が2027年度予算案の策定を進める中、イタリア経済財務省（MEF）は規制対象となるギャンブルセクターを対象とした一連の暫定措置を検討している。

これらの提案により国庫には4億ユーロ（約723億3,000万円）から5億ユーロ（約904億2,000万円）の増収をもたらす可能性がある。しかし、現時点で予算案の草案には盛り込まれておらず、内容はすべて変更される可能性がある。

想定される歳入の大半は、イタリアにおける店舗型ギャンブルの特許権の3年延長に由来する見通しであり、現在の期限は2026年末に設定されている。MEFはその期限を2029年末まで先送りする方向で検討を進めており、国内の店舗型ベッティングネットワークの長年滞っている再編に向けた作業を進める一方で、政府が引き続きライセンス料を徴収できるようになる施策である。

この延長は、ジョルジャ・ローニが8月に、その再編の条件をめぐる州および自治州会議との交渉を打ち切ると決定したことを受けて行われる。

この動きにより約3年間に及んだ協議が終了し、政府の2027年の立法アジェンダから改革案が外された。報道によると、中止された入札手続きにより、国は約15億ユーロ（約2,712億5,000万円）の想定収入を失う試算となっている。

イタリアの税制委任法に関連する権限は8月29日に失効し、ベッティングショップ、ゲームホール、およびスロットマシンの今後の配置について、国と地方当局の間で政治的な合意には至らなかった。

2029年までの暫定的な延長により、財務省には3年間にわたり毎年2億ユーロ（約361億7,000万円）から2億5,000万5,000ユーロ（約452億1,000万円）をもたらす可能性がある。

現行の手数料体系のもとで、特許保有者は賞品付き娯楽マシンの場合は1台あたり年間120ユーロ（約2万1,700円）を支払い、ビデオロッタリー端末の場合は1台あたり4,000ユーロ（約72万円）を支払う一方、ベッティング手数料は1店舗あたり9,500ユーロ（約172万円）、ベッティングコーナーあたり5,700ユーロ（約103万円）となっている。ビンゴ運営会社は各ホールにつき毎月2,800ユーロ（約51万円）を支払う。

国家歳入の維持のほかにも、この延長により当局は新しいゲームマシンの要件を試行し、地方自治体との協議を再開し、長期的な規制枠組みに向けた入札の準備を行うための追加の時間を確保できる。

スクラッチカードの入札も検討対象に

予算案ではさらに、イタリアの次期スクラッチカード特許の基礎が固められる可能性があり、現在はブライトスター・ロッテリーが2028年9月30日までのライセンスの下で保有している。

MEFはこの入札について約10億ユーロ（約1,808億3,000万円）に近い開始価格を検討していると報じられており、イタリアの単一特許保有者による構造が維持される見込みだ。

当局は最近のロト特許手続きを有利な前例として挙げており、同手続きでは22億ユーロ（約3,978億3,000万円）を超える国庫への即時収入がもたらされた。

スクラッチカードは同等の資産にあたり、年間売上高約80億ユーロ（約1.4兆円）に対する特許保有者の6%のプレミアムにより、年間5億ユーロ（約904億2,000万円）に近い収益が生み出される。もっとも、ライセンスの準備と授与に必要な時間を考慮すると、財務省が2028年以前最初の2回の分割金を受け取ることは困難であるため、スクラッチカードの入札が2027年の予算に直接追加されることはない。

検討されているその他の措置には、デジタルロト受領証が含まれており、1,500万ユーロ（約27億1,200万円）の創出が見込まれているほか、ロトおよびスーパーエナロットの抽選回数の追加があり、年間約5,000万ユーロ（約90億4,200万円）の国家歳入の増加が見積もられている。

当局は政府が10月に予算案を提出すると予想しており、上記の数値はすべて暫定的なものであり、それ以前に修正または取り下げられる可能性がある。

長期的な確実性を奪われた運営企業

停滞した店舗型交渉により、ライセンス保有者は不満を募らせており、政府が新世代の長期特許に向けた条件を最終決定すると多くの者が予想していたためである。

ロトマティカのCEOであるグリエルモ・アンジェロッツィは投資家に対し、この遅延がグループの長期的な財務計画を複雑にしている。期待していた恒久的な解決策の代わりに運営企業が別の3年間の延長を受け入れるかどうかは不透明であると述べている。

ジョルジャ・ローニ政権は新しいライセンス制度を通じてオンラインギャンブルセクターの抜本的見直しを完了させているが、対面型運営を取り巻くより複雑な問題の解決には至っていない。

当局が2027年に広範な店舗型改革を再開することは見込まれておらず、MEFは代わりに別の暫定的な延長を追求せざるを得ない状況となっている。運営企業は、イタリアの断片化した地域・自治体の規則の下で運営を続けながら、ライセンスをさらに3年間更新するかどうかをいま決断しなければならない。