オランダ規制当局、賭博支出の半分近くが闇市場と警告

オランダ規制当局、オランダ賭博管理局（KSA）は、オランダの違法部門が引き続き拡大していると報告した。

最新の監視更新で、オランダ賭博管理局(KSA)のミシェル・グロートハイゼン会長は、認可事業者数、プレーヤー数、規制市場全体の収益などの主要指標が、6カ月前と比べてほぼ変わっていないと述べた。

この傾向は、2024年と2025年に導入された規制措置の影響を反映している。預金上限、広告規制、賭博税の引き上げなどが含まれる。

市場が横ばいであるにもかかわらず、KSAは平均プレーヤー損失が引き続き減少していると報告した。2025年下半期には月間損失が約120ユーロ（104ポンド）に低下し、前年より25%超低かった。

しかし、KSAは再び違法市場の規模について懸念を示した。 粗収益（GGR）のうち、認可事業者が受け取る割合は2025年初めの56%から、年後半には53%に低下した。 これは、全体の賭博支出のほぼ半分が現在、無認可事業者に流れていることを示唆している。

「調査によると、違法市場の世界的なシェアは拡大しており、他の欧州諸国でも同様の動きが見られる」とグロートハウゼン氏は述べた。

さまざまな技術開発、AIを含む、や、暗号通貨賭博といった現象がこれに寄与している。 オランダでは、この傾向は、前述の既存の入金上限など、合法事業者で利用者をよりよく保護するために自ら講じてきたさまざまな措置にも起因する可能性がある。

「6か月前には、事業者ごとに入金上限を設定することが複数口座の作成につながるとはまだ見ていなかったが、現在では1人あたりの口座数がわずかに増加しているのが確認できる」と述べた。

そのため、一定額から始まる資産確認が、別の合法口座を新たに作ってその確認を回避するか、あるいは違法サービスへ完全に移行することを促す可能性は十分にある。

グロートハイゼン氏が指摘したように、オランダだけでなく、世界各地で違法市場の活動は増加しているようだ。 各国の規制当局は、相対する管轄区域で急増している無許可事業者への対応に、残業を強いられているようである。

例えば、最近のYieldSecの調査では、南アフリカでのギャンブル活動の62%が、同国で規制されていない無許可サイトを通じて行われていることが分かった。 南アフリカブックメーカー協会(SABA)のショーン・コールマン最高経営責任者は、SBCニュースに対し、南アフリカの規制当局は「違法市場に対処するための資源と技能が不足している」と述べた。

これは、より多くの国の専門家にも共有される態度かもしれない。 Flutter Entertainmentが委託した最近の調査では、英国の闇市場業者が重大な影響を受けることなく、違法に実質的に営業できる実態が明らかになった。

これについて、調査を実施したアレックス・ウッド氏は、国境を越えた課題のため、法的観点からこうした事業者に対処することは「不可能」だと述べた。

KSAの今後の計画

オランダでは今後、政策立案者が、認可事業者間の移動を防ぐため、包括的な入金上限の導入を検討している。 こうした措置は、合法市場内での回避行動を抑えられる可能性がある一方、グロートハイゼン氏は、一部の利用者が違法な選択肢へ流れる恐れもあると認めた。

KSAは、厳格なケア義務要件への取り組みを改めて表明した。 高リスクなギャンブルを巡る懸念が続いていることを強調している。 オランダの成人の約6%がオンラインギャンブルに参加している。 また、同国では18歳が相対的に最も多くのギャンブル口座を持つ年齢層だと指摘されている。

グロートハイゼン氏は、プレーヤー保護策の緩和は不適切だと警告した。 また、脆弱な利用者の保護は依然として最優先事項であると付け加えた。

先週、KSAは依存防止基金を通じて、問題ギャンブル対策にさらに資金を配分した。 同規制当局は、ギャンブル被害と業界の違法行為の両方への対策で、世界の報道でより目立つ機関の1つである。 しかし、依然として広範な問題に対処しているのは明らかだ。 その問題は、オランダに限ったものではない。

グロートハイゼン氏は声明を締めくくり、「したがって、法定市場においては、ケア義務の厳格な遵守が引き続き最優先事項の1つである」と述べた。

違法部門は、ギャンブルがもたらす害などまったく気にしていないのは言うまでもない。