英国の負担能力確認に深い懸念、賭博改革提唱者が指摘

英国のギャンブル改革推進派の第一人者、ジェームズ・ノイス博士は、政府に対し、支払い能力確認の停止を求めた。ノイス氏は、ギャンブル委員会がその実施方法について透明性を欠いていると主張している。さらに、競馬当局の主張に同調し、これらの確認が英国文化の重要な一部を成す業界に打撃を与えていると述べた。

ノイス氏は昨日、Xでリサ・ナンディ英文化相に送った公開書簡を共有した。 当初、同氏は支払い能力確認の導入を求める主要な論者の1人だった。 同氏は、これらの確認は、身の丈を超えた賭けから脆弱な人々を守るために必要だと述べた。

しかし、現在は導入が効果的でなく、英国の競馬産業に悪影響を及ぼしていると懸念している。

「これらの確認が競馬の賭け手に不必要な負担となり、そのスポーツに悪影響を及ぼすとの報告には、特に強い懸念を抱いている」とノイス氏は記した。

先週、英国競馬統括機構(BHA)は、支払い能力確認に反対する「セーブ・アワー・ベッツ」キャンペーンを開始した。

ノイス氏は書簡の最後で、政府にBHAの警告へ耳を傾けるよう求めた。 その上で、十分な評価と精査が行われるまで、これらの確認を停止するよう訴えた。

物議を醸す確認とは何か

英国賭博委員会(UKGC)は、賭け手への財務確認を強化する試験運用を行ってきた。2024年8月から2025年2月まで、顧客の入金額から出金額を差し引いた額が、30日間の移動期間で500ポンドを超えると警告が発せられる仕組みだった。昨年2月には、その基準が150ポンドに引き下げられた。

批判の1つは、委員会が試験運用の結果を詳述した報告書を公表していないことだ。ノイス氏は、「これらの確認をめぐる透明性の欠如に深く懸念している」と述べた。

UKGCは昨年、拡大したコンシューマー・ボイス枠組みを開始した。真の消費者の声に基づき、より良い根拠あるギャンブル政策を策定する狙いである。 しかし、ノイス氏は、広範な反対があるにもかかわらず、同委員会が支払い能力確認を進めていると主張した。

同氏は、1万2,000人超を対象にしたギャンブル委員会の調査で、回答者の77%が財務リスク確認に反対したと指摘した。

個人の財務データ収集を伴う確認

「財務上の脆弱性確認には、少なくとも顧客ごとの公開記録情報の確認を含め、潜在的な財務上の脆弱性を示す重要な指標を調べなければならない」と、ギャンブル委員会の指針は述べている。

審理は、利用者が賭博を維持するために財務情報を提出せずに済む形で、確認を「摩擦なく」実施できるかを検証するはずだった。

ノイス氏は2020年にこの確認を支持していたが、状況は変わったと述べている。利用者は今や、機微な個人情報の共有に警戒している。

「2020年以降、世界的なパンデミックが起き、ギャンブル利用者の行動に影響を与えた。さまざまな金融ショックや財政上の課題も見られた。変化するデジタル環境で、データの利用と悪用への懸念も高まっている」と、同氏は書簡で記した。

BHAは、同一人物でも信用スコアが異なれば、事業者が一部の利用者に対し、給与明細や銀行取引明細の提出を求めざるを得なくなると指摘した。

代替案は何か

賭博会社は、利用者が賭博口座に多額の資金を入金するのを許し、場合によっては促してきたとして批判を受けている。英国では最近、bet365が19歳の死亡に関与したとされ、同利用者のギャンブル依存が自殺につながった決定的要因と判断された。

ノイス氏が求めるように負担能力審査が停止されれば、 今後、各プラットフォームはこうした事例への介入に消極的になる可能性がある。 利用者の財務状況を示す証拠がなければ、 企業が利用者の身の丈を超えた賭けを見極める方法は不明だ。

数千ドル、あるいは数百万ドルを失っても全く問題ない人もいる。 一方で、少額を失うだけでも、個人の生活に深刻な影響を及ぼす人もいる。

bet365事件では、19歳の口座は全体として黒字だった。 しかし検視官は、彼が利用可能な資金と信用を「すべて使い果たした」と結論づけた。 より厳しい支払い能力確認があれば、彼を守れたのだろうか。

この確認措置への反発は、規制当局が消費者保護と個人の自由の間で、いかに微妙な均衡を取るべきかを浮き彫りにしている。